為貫切落實習(xí)近平總書記講話及中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，大力推進(jìn)建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”，節(jié)約水資源，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》（國辦發(fā){2013}23號）、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》（國發(fā)（2013）36號）、等國家法規(guī)政策，并與《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》、《室外排水設(shè)計規(guī)范》、《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》等國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有效銜接，編制了本指南。本指南的主要內(nèi)容包括總則、海綿城市與低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)、規(guī)劃、設(shè)計、 工程建設(shè)和維護(hù)管理，共六章，本文摘自第四章——設(shè)計。

 

第一節(jié)：基本要求

城市建筑小區(qū)、道路、綠地雨水廣場水系低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)建設(shè)項目，應(yīng)以相關(guān)職能主管部門、企事業(yè)單位作為責(zé)任主體，落實有關(guān)低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的設(shè)計。城市規(guī)劃建設(shè)相關(guān)部門應(yīng)在城市規(guī)劃、施工圖設(shè)計審查、建設(shè)項目施工、監(jiān)理、竣工驗收備案等管理環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)建設(shè)情況的審查。

適宜作為低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建載體的新建、改建、擴(kuò)建項目，應(yīng)在園林、道路交通、排水、建筑等各專業(yè)設(shè)計方案中明確體現(xiàn)低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的設(shè)計內(nèi)容，落實低影響開發(fā)控制目標(biāo)。

 

第二節(jié)：設(shè)計程序

低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的一般設(shè)計流程如下圖所示。

（1）低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的設(shè)計目標(biāo)應(yīng)滿足城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃提出的低影響開發(fā)控制目標(biāo)與指標(biāo)要求，并結(jié)合氣候、土壤及土地利用等條件，合理選擇單項或組合的以雨水滲透、儲存、調(diào)節(jié)等為主要功能的技術(shù)及設(shè)施。（詳情在后期內(nèi)容會補(bǔ)充齊全，請持續(xù)關(guān)注我們“海綿雨水”專業(yè)雨水收集公司）。

（2）低影響開發(fā)設(shè)施的規(guī)模應(yīng)根據(jù)設(shè)計目標(biāo)，經(jīng)水文、水力計算得出，有條件的應(yīng)通過模型模擬對設(shè)計方案進(jìn)行綜合評估，并結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析確定最優(yōu)方案。

（3）低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)設(shè)計的各階段均應(yīng)體現(xiàn)低影響開發(fā)設(shè)施的平面布局、豎向、構(gòu)造、及其與城市雨水管渠系統(tǒng)和超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)的銜接關(guān)系等內(nèi)容。

（4）低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的設(shè)計與審查（規(guī)劃總圖審查、方案及施工圖審查）應(yīng)與園林綠化、道路交通、排水、建筑等專業(yè)相協(xié)調(diào)。

 

第三節(jié)：建筑與小區(qū)

建筑屋面和小區(qū)路面徑流雨水應(yīng)通過由組織的匯流與傳輸，經(jīng)截污等預(yù)處理后引入綠地內(nèi)的雨水滲透、儲存、調(diào)節(jié)等為主要功能的低影響開發(fā)設(shè)施。因空間限制等原因不能滿足控制目標(biāo)的建筑與小區(qū)，徑流雨水還可通過城市雨水管渠系統(tǒng)引入城市綠地與廣場內(nèi)的低影響開發(fā)設(shè)施。低影響開發(fā)設(shè)施的選擇應(yīng)因地制宜、經(jīng)濟(jì)有效、方便易行，如結(jié)合小區(qū)綠地和景觀水體優(yōu)先設(shè)計生物滯留設(shè)施、滲井、濕塘和雨水濕地等。建筑與小區(qū)低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)典型流程如下圖所示。

1、場地設(shè)計

（1）應(yīng)充分結(jié)合現(xiàn)狀地形地貌進(jìn)行場地設(shè)計與建筑布局，保護(hù)并合理利用場地內(nèi)原有的濕地、坑塘、溝渠等。

（2）應(yīng)優(yōu)化不透水硬化面與綠地空間布局、建筑、廣場、道路周邊宜布置可消納徑流雨水的綠地。建筑、道路、綠地等豎向設(shè)計應(yīng)有利于徑流匯入低影響開發(fā)設(shè)施。

（3）低影響開發(fā)設(shè)施的選擇除生物滯留設(shè)施、雨水罐、滲井等小型、分散的低影響開發(fā)設(shè)施外，還可結(jié)合集中綠地設(shè)計滲透塘、濕塘、雨水濕地等相對集中的低影響開發(fā)設(shè)施，并銜接整體場地豎向與排水設(shè)計。

（4）景觀水體補(bǔ)水、循環(huán)冷卻補(bǔ)水及綠化灌溉、道路澆曬用水的非傳統(tǒng)水源宜優(yōu)先選擇雨水。按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的建筑與小區(qū)，其非傳統(tǒng)水源利用率應(yīng)滿足《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378）的要求，其他建筑與小區(qū)宜參照該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（5）有景觀水體的小區(qū)，景觀水體宜具備雨水調(diào)蓄功能，景觀水體的規(guī)模應(yīng)根據(jù)降雨規(guī)律、水面蒸發(fā)量、雨水回用等，通過全年水量平衡分析確定。

（6）雨水進(jìn)入景觀水體之前應(yīng)設(shè)置前置塘、植被緩沖帶等預(yù)處理設(shè)施，同時可采用植草溝傳輸雨水，以降低徑流污染負(fù)荷。景觀水體宜采用非硬質(zhì)池底及生態(tài)駁岸，為水生動植物提供棲息或生長條件，并通過水生動植物對水體進(jìn)行凈化，必要時可采取人工土壤滲濾等輔助手段對水體進(jìn)行循環(huán)凈化。

2、建筑

（1）屋頂坡度較小的建筑可采用綠色屋頂，綠色屋頂?shù)脑O(shè)計應(yīng)符合《屋面工程技術(shù)規(guī)范》（GB50345）的規(guī)定。

（2）宜采取雨落管斷接或設(shè)置集水井等方式將屋面雨水?dāng)嘟硬⒁胫苓吘G地內(nèi)小型、分散的低影響開發(fā)設(shè)施，或通過植草溝、雨水管渠將雨水引入場地內(nèi)的集中調(diào)蓄設(shè)施。

（3）建筑材料也是徑流雨水水質(zhì)的重要影響因素，應(yīng)優(yōu)先選擇對徑流雨水水質(zhì)沒有影響或影響較小的建筑屋面及外裝飾材料。

（4）水資源緊缺地區(qū)可考慮優(yōu)先將屋面雨水進(jìn)行集蓄回用，凈化工藝應(yīng)根據(jù)回用水水質(zhì)要求和徑流雨水水質(zhì)確定。雨水儲存設(shè)施可結(jié)合現(xiàn)場情況選用雨水罐、地下或地下蓄水池等設(shè)施。當(dāng)建筑層高不同時，可將雨水集蓄設(shè)施在較低樓層的屋面上，收集較高樓層建筑屋面的徑流雨水，從而借助重力供水而節(jié)省能量。

（5）應(yīng)限制地下空間的過度開發(fā)，為雨水回補(bǔ)地下水提供滲透路徑。

3、小區(qū)道路

（1）道路橫斷面設(shè)計應(yīng)優(yōu)化道路橫坡坡向、路面與道路綠化帶及周邊綠地的豎向關(guān)系等，便于徑流雨水匯入綠地內(nèi)低影響開發(fā)設(shè)施。

（2）道路排水宜采用生態(tài)排水的方式。路面雨水首先匯入道路綠化帶及周邊綠地內(nèi)的低影響開發(fā)設(shè)施，并通過設(shè)施內(nèi)的溢流排放系統(tǒng)與其他低影響開發(fā)設(shè)施或城市雨水管渠系統(tǒng)、超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)相銜接。

（3）路面宜采用透水鋪裝，透水鋪裝路面設(shè)計應(yīng)滿足路基路面強(qiáng)度和穩(wěn)定性等要求。

4、小區(qū)綠化

（1）綠地在滿足改善生態(tài)環(huán)境、美化公共空間、為居民提供游憩場地等基本功能的前提下，應(yīng)結(jié)合綠地規(guī)模與豎向設(shè)計，在綠地內(nèi)設(shè)計可消納屋面、路面、廣場及停車場徑流雨水的低影響開發(fā)設(shè)施，并通過溢流排放系統(tǒng) 與城市雨水管渠系統(tǒng)和超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)有效銜接。

（2）道路徑流雨水進(jìn)入綠地內(nèi)的低影響開發(fā)設(shè)施前，應(yīng)利于沉淀池、前置塘等對進(jìn)入綠地內(nèi)的徑流雨水進(jìn)行預(yù)處理，防止徑流雨水對綠地環(huán)境造成破壞。有降雪的城市還應(yīng)采取措施對含融雪劑的融雪水進(jìn)行棄流，棄流的融雪水宜經(jīng)處理（如沉淀等）后排入市政污水管網(wǎng)。

（3）低影響開發(fā)設(shè)施內(nèi)植物宜根據(jù)水分條件、徑流雨水水質(zhì)等進(jìn)行選擇，宜選擇耐鹽、耐淹、耐污等能力較強(qiáng)的鄉(xiāng)土植物。

 

第四節(jié)：城市道路

城市道路徑流雨水應(yīng)通過由組織的匯流與傳輸，經(jīng)截污等預(yù)處理后引入道路紅線內(nèi)、外綠地內(nèi)，并通過設(shè)置在綠地內(nèi)的以雨水滲透、儲存、調(diào)節(jié)等為主要功能的低影響開發(fā)設(shè)施進(jìn)行處理。低影響開發(fā)設(shè)施的選擇應(yīng)因地制宜、經(jīng)濟(jì)有效、方便易行，如結(jié)合道路綠化帶和道路紅線外綠地優(yōu)先設(shè)計下沉式綠地、生物滯留帶、雨水濕地等。城市道路低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)典型流程如下圖所示。

（1）城市道路應(yīng)在滿足道路節(jié)本功能的前提下達(dá)到相關(guān)規(guī)劃提出的低影響開發(fā)控制目標(biāo)與指標(biāo)要求。為保障城市交通安全，在低影響開發(fā)設(shè)施的建設(shè)區(qū)域，城市雨水管渠和泵站的設(shè)計重現(xiàn)期、徑流系數(shù)等設(shè)計參數(shù)應(yīng)按《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB50014）中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（2）道路人行道宜采用透水鋪裝，非機(jī)動車道和機(jī)動車道可采用透水瀝青路面或透水水泥混凝土路面，透水鋪裝設(shè)計應(yīng)滿足國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

（3）道路橫斷面設(shè)計應(yīng)優(yōu)化道路橫坡坡向、路面與道路綠化帶及周邊綠地的豎向關(guān)系等，便于徑流雨水匯入低影響開發(fā)設(shè)施。

（4）規(guī)劃作為超標(biāo)雨水徑流行泄通道的城市道理，其斷面及豎向設(shè)計應(yīng)滿足相應(yīng)的設(shè)計要求，并與區(qū)域整體內(nèi)澇防治系統(tǒng)相銜接。

（5）路面排水宜采用生態(tài)排水的方式，也可利用道路及周邊工用地的地下空間設(shè)計調(diào)蓄設(shè)施。路面雨水宜首先匯入道路紅線內(nèi)綠化帶，當(dāng)紅線內(nèi)綠地空間不足時，可由政府主管部門協(xié)調(diào)，將道路雨水引入道路紅線外綠地內(nèi)的低影響開發(fā)設(shè)施進(jìn)行消納。當(dāng)紅線內(nèi)綠地空間充足時，也可利用紅線內(nèi)低影響開發(fā)設(shè)施消納紅線外空間的徑流雨水。低影響開發(fā)設(shè)施應(yīng)通過溢流排放系統(tǒng)與城市雨水管渠系統(tǒng)相銜接，保證上下游排水系統(tǒng)的順暢。

（6）城市道路綠化帶內(nèi)低影響開發(fā)設(shè)施應(yīng)采取必要的防滲措施，防止徑流雨水下滲對道路面及路基的強(qiáng)度和穩(wěn)定性造成破壞。

（7）城市道路經(jīng)過或穿越水源保護(hù)區(qū)時，應(yīng)在道路兩側(cè)或雨水管渠下游設(shè)計雨水應(yīng)急處理及儲存設(shè)施。雨水應(yīng)急處理及儲存設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)具有截污與防止事故情況下泄漏的有毒有害化學(xué)物質(zhì)進(jìn)入水源保護(hù)地的功能，可采用地上式或地下式。

（8）道路徑流雨水進(jìn)入道路紅線內(nèi)外綠地的低影響開發(fā)設(shè)施錢，應(yīng)利于沉淀池、前置塘等對進(jìn)入綠地內(nèi)的徑流雨水進(jìn)行預(yù)處理，防止徑流雨水對綠地環(huán)境造成破壞。有降雪的城市還應(yīng)采取措施對含融雪劑的融雪水進(jìn)行棄流，棄流的融雪宜經(jīng)處理（如沉淀等）后排入市政污水管網(wǎng)。

（9）低影響開發(fā)設(shè)施內(nèi)植物宜根據(jù)水分條件、徑流雨水水質(zhì)等進(jìn)行選擇，宜選擇耐鹽、耐淹、耐污等能力較強(qiáng)的鄉(xiāng)土植物。

（10）城市道路低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)滿足《城市道路工程設(shè)計規(guī)范》（CJJ37）中的相關(guān)要求。

 

第五節(jié)：城市綠地與廣場

城市綠地、廣場及周邊區(qū)域徑流雨水應(yīng)過通過有組織的匯流與傳輸，經(jīng)截污等預(yù)處理后引入城市綠地內(nèi)的以雨水滲透、儲存、調(diào)節(jié)等為主要功能的低影響開發(fā)設(shè)施，消納自身及周邊區(qū)域徑流雨水，并銜接區(qū)域內(nèi)的雨水管渠系統(tǒng)和超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)，提高區(qū)域內(nèi)澇防治能力。低影響開發(fā)設(shè)施的選擇應(yīng)因地制宜、經(jīng)濟(jì)有效、方便易行，如濕地公園和有景觀水體的城市綠地與廣場宜設(shè)計雨水濕地、濕塘等。城市綠地與廣場低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)典型流程如下圖所示。

（1）城市綠地與廣場應(yīng)在滿足自身功能條件下（如吸熱、吸塵、降噪等生態(tài)功能，為居民提供游憩場地和美化城市等功能），達(dá)到相關(guān)規(guī)劃提出的低影響開發(fā)控制目標(biāo)與指標(biāo)要求。

（2）城市綠地與廣場宜利用透水鋪裝、生物滯留設(shè)施、植草溝等小型、分散式低影響開發(fā)設(shè)施消納自身徑流雨水。

（3）城市濕地公園、城市綠地中的景觀水體等宜具有雨水調(diào)蓄功能，通過雨水濕地，濕塘等集中調(diào)蓄設(shè)施，消納自身及周邊區(qū)域的徑流雨水，構(gòu)建多功能調(diào)蓄水體/濕地公園，并通過調(diào)蓄設(shè)施的溢流排放系統(tǒng)與城市雨水管渠系統(tǒng)和超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)相銜接。

（4）規(guī)劃承擔(dān)城市排水防澇功能的城市綠地與廣場，其總體布局，規(guī)模、豎向設(shè)計應(yīng)與城市內(nèi)澇防治系統(tǒng)相銜接。

（5）城市綠地與廣場內(nèi)濕塘、雨水濕地等雨水調(diào)蓄設(shè)施應(yīng)采取水質(zhì)控制措施，利用雨水濕地、生態(tài)堤岸等設(shè)施提高水體的自凈能力，有條件的可設(shè)計人工土壤滲濾等輔助設(shè)施對水體進(jìn)行循環(huán)凈化。

（6）應(yīng)限制地下空間的過度開發(fā)，為雨水回補(bǔ)地下水提供滲透路徑。

（7）周邊區(qū)域徑流雨水進(jìn)入城市綠地與廣場內(nèi)的低影響開發(fā)設(shè)施錢，應(yīng)利用沉淀池、前置塘等對進(jìn)入綠地內(nèi)的徑流雨水進(jìn)行預(yù)處理，防止徑流雨水對綠地環(huán)境造成破壞。有降雪的城市還應(yīng)采取措施對含融雪劑的融雪水進(jìn)行棄流，棄流的融雪水宜經(jīng)處理（如沉淀等）后排入市政污水管網(wǎng)。

（8）低影響開發(fā)設(shè)施內(nèi)植物宜根據(jù)設(shè)施水分條件、徑流雨水水質(zhì)等進(jìn)行選擇，宜選擇耐鹽、耐淹、耐污等能力較強(qiáng)的鄉(xiāng)土植物。

（9）城市公園綠地低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)滿足《公園設(shè)計規(guī)范》（CJJ48）中的相關(guān)要求。

 

第六節(jié)：城市水系

城市水系在城市排水、防澇、防洪及改善城市生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮著重要作用，是城市水循環(huán)過程中的重要環(huán)境，濕塘，雨水濕地等低影響開發(fā)未端調(diào)蓄設(shè)施也是城市水系的重要組成部分，同時城市水系也是超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)的重要組成部分。

城市水系設(shè)計應(yīng)根據(jù)其功能定位、水體現(xiàn)狀、岸線利用現(xiàn)狀及濱水區(qū)現(xiàn)狀等，進(jìn)行合理保護(hù)、利用和改造，在滿足雨洪行泄等功能條件下，實現(xiàn)相關(guān)規(guī)劃提出的低影響開發(fā)控制目標(biāo)及指標(biāo)要求，并與城市雨水管渠系統(tǒng)和超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)有效銜接。城市水系低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)典型流程如下圖所示。

（1）應(yīng)根據(jù)城市水系的功能定位、水體水質(zhì)等級與達(dá)標(biāo)率、保護(hù)或改善水質(zhì)的制約因素與有利條件、水系利用現(xiàn)狀及存在問題等因素，合理確定城市水系的保護(hù)與改造方案，使其滿足相關(guān)規(guī)劃提出的低影響開發(fā)控制目標(biāo)與指標(biāo)要求。

（2）應(yīng)保護(hù)現(xiàn)狀河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等城市自然水體

（3）應(yīng)充分利用城市自然水體設(shè)計濕塘、雨水濕地等具有雨水調(diào)蓄與凈化功能的低影響開發(fā)設(shè)施，濕塘、雨水濕地的布局、調(diào)蓄水位等應(yīng)與城市上游雨水管渠系統(tǒng)、超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)及下游水系相銜接。

（4）規(guī)劃建設(shè)新的水體或擴(kuò)大現(xiàn)有水體的水域面積，應(yīng)與低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的控制目標(biāo)相協(xié)調(diào)，增加的水域宜具有雨水調(diào)蓄功能。

（5）應(yīng)充分利用城市水系濱水綠化控制線范圍內(nèi)的城市公共綠地，在綠地內(nèi)設(shè)計濕塘、雨水濕地等設(shè)施調(diào)蓄、凈化徑流雨水，并與城市雨水管渠的水系入口、經(jīng)過或穿越水系的城市道路的排水口相銜接。

（6）濱水綠化控制范圍內(nèi)的綠化帶接納相鄰城市道路等不透水面的徑流雨水時，應(yīng)設(shè)計為植被緩沖帶，以消減徑流流速和污染負(fù)荷。

（7）有條件的城市水系，其岸線應(yīng)設(shè)計為生態(tài)駁岸，并根據(jù)調(diào)蓄水位變化選擇適宜的水生及植物。

（8）地表徑流雨水進(jìn)入濱水綠化控制線范圍內(nèi)的低影響開發(fā)設(shè)施前，應(yīng)利用沉淀池、前置塘等對進(jìn)入綠地內(nèi)的徑流雨水進(jìn)行預(yù)處理，防止徑流雨水對綠地環(huán)境造成破壞。有降雪的城市還應(yīng)采取措施對含融雪劑的融雪水進(jìn)行棄流，棄流的融雪水宜經(jīng)處理（如沉淀等）后排入市政污水管網(wǎng)。

（9）低影響開發(fā)設(shè)施內(nèi)植物宜根據(jù)水分條件、徑流雨水水質(zhì)等進(jìn)行選擇，宜選擇耐淹、耐淹、耐污等能力較強(qiáng)的鄉(xiāng)土植物。

（10）城市水系低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)滿足（城市防洪工程設(shè)計規(guī)范）（GB/T50805）中的相關(guān)要求。

 

第七節(jié)：技術(shù)選擇

1、技術(shù)類型

低影響開發(fā)技術(shù)按主要功能一般可分為滲透、儲存、調(diào)節(jié)、傳輸、截污凈化等幾類。通過各類技術(shù)的組合應(yīng)用，可實現(xiàn)徑流總量控制、徑流峰值控制、徑流污染控制、雨水資源化利用等目標(biāo)。實踐中，應(yīng)結(jié)合不同區(qū)域水文地質(zhì)、水資源等特點及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，按照因地制宜和經(jīng)濟(jì)高效的原則選擇低影響開發(fā)技術(shù)及其組合系統(tǒng)。如需了解更多相關(guān)詳細(xì)內(nèi)容請咨詢雨博士海綿城市建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)商。